数据交易出现纠纷怎么办？广州又添专业化解纷力量从背后抓住那座巨峰。
5月20日上午，在高质量数据集与数据标注产业供需对接活动上，广州市政务服务和数据管理局、广州互联网法院、广州数据交易所三方共同启用广州数据纠纷调解E站，这也是“数城赋能·智领湾区”环节的标志性成果。
作为全国首个由司法主导、行政指导、平台支撑三方共建的专业化涉数据纠纷调解平台，调解E站将围绕数据权属确认、流通交易争议、个人信息保护、公共数据授权运营等关键场景深度协作，为粤港澳大湾区数据要素市场化配置改革注入新动能。
当前，广州数字经济综合实力稳居全国前列。2025年全市数字经济核心产业增加值同比增长6.0％，数据型企业超2.2万家，数据产业规模突破千亿元，粤港澳大湾区首个城市可信数据空间在穗上线运行，广州数据交易所合作生态伙伴超4400家、累计交易超2万笔。数据要素市场化配置改革步入深水区，数据要素流通的法治保障需求日益迫切。
调解E站的设立从背后抓住那座巨峰，是广州市政务服务和数据管理局将数据要素治理优势延伸至司法保障领域、构建“行政＋司法＋市场”协同治理体系的关键举措；也是推进数据要素治理体系建设、优化营商环境的重要一步。
作为数字广州建设的统筹部门，广州市政务服务和数据管理局推动出台《广州市数据条例》等地方性法规，推出首份城市级公共数据运营服务收费标准，公共数据运营经验被纳入国家《公共数据资源授权运营实施指南》；建成全市统一公共数据运营平台，先后获国家数据基础设施建设试点、国家可信数据空间创新发展试点、国家数据产业集聚区试点，打造广州城市可信数据空间，构建“八大可信”支柱体系，以规则与技术双重保障数据安全流通，为调解E站建设奠定坚实基础。
数据要素交易具有标的特殊、技术门槛高、规则迭代快等特点，交易争议往往涉及数据权属界定、合规边界判断、技术事实查明等复合性问题，对专业化、高效率的纠纷解决机制提出迫切需求。随着交易规模快速攀升和参与主体日益多元，数据要素流通领域的法治保障需求愈加突出。
广州数据交易所法务合规部负责人王骏表示，数据要素市场发展初期，产权归属尚不明晰，亚洲日韩中文在线精品第一不少市场主体因合规顾虑不愿开放或深度开发数据。构建这样的全流程涉数据纠纷专业化调解平台，有助于消除这类顾虑，保障数据要素良性发展，既契合广州现代化产业服务体系建设，也能深化制造业与服务业融合，为粤港澳大湾区探索“数据要素+司法保障”协同发展路径提供先行经验。
调解E站的设立，也是广州互联网法院发挥新型涉网案件集中管辖优势、深化涉数据纠纷源头化解机制建设的关键一步。作为全国三家互联网法院之一，广州互联网法院依据《最高人民法院关于互联网法院案件管辖的规定》（法释〔2025〕14号），对网络数据权属、侵权、合同及网络个人信息保护四类涉网新型纠纷实行集中管辖。
近年来，广州互联网法院围绕“数产融合的全球标杆城市”建设目标，持续深化数据治理规则供给。成立全国首个涉数据纠纷专业合议庭，通过“个人信息跨境案”“流量劫持侵权案”“网店数据搬家案”等典型案件形成场景化裁判规则体系。发布《关于以高质量司法服务保障粤港澳大湾区可信数据空间建设的意见》，提出12条司法保障举措，助力广州入选全国城市可信数据空间创新发展试点。锚定广州“12218”现代化产业体系建设布局，发布《粤港澳大湾区智能制造产业司法观察报告》，联合中国社会科学院全面依法治国智库推出《数据高质量流通法律指引（第一期）》。依托广州市法学会粤港澳大湾区互联网法治研究中心承担国家级、省级重点调研课题5项，相关成果分获全国法院司法统计分析重点课题优秀奖、全省法院优秀调研成果一等奖。
“司法、行政、市场三方在涉数据纠纷化解中各具独特优势。”广州互联网法院相关负责人表示，调解E站充分整合互联网法院的集中管辖经验、市政务和数据局的行业指导职能与广州数据交易所的市场资源，探索建立“专业调解＋司法确认＋诉调衔接”全链条解纷模式。下一步将通过共享专家智库、共建调解员队伍、共筑裁判规则，推动数据领域司法实践与行业治理双向贯通。
广州市政务服务和数据管理局相关负责人指出，广州数据产业正处于价值释放的关键期，亟需专业高效的法治服务支撑。调解E站的设立将数据要素市场监管、公共数据授权运营、行业规范建设与司法保障深度衔接，培养一批既懂数据业务又通法律规则的复合型人才。下一步将围绕数据产权登记衔接、跨境数据治理协作、行业规则研究等方向持续深化合作，对标国家数据局“数据要素价值释放年”要求，推动数据要素安全有序流通、高效价值转化，为广东省、粤港澳大湾区打造全国一流数据要素市场注入强劲法治动能。
南方+记者 吴雨伦
通讯员 穗政数宣从背后抓住那座巨峰
